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管理条例を読み解く:第1回-管理の質=資産の未来

─ 今なぜ“管理業務条例”が注目されているのか?


◆ マンション経営における「静かな変数」

東京都23区で供給された分譲マンションは、いまや都市部不動産の基幹インフラです。しかし、建物の物理的価値を左右するのは「竣工時のスペック」よりも、「その後どう管理されるか」にあります。

いま、不動産の価値を支える見えない基盤として注目を集めているのが「管理業務条例」です。制度改正のたびに、管理会社やオーナーの運用義務は増し、対応スピードが企業の信頼性に直結するフェーズに入っています。

その管理品質を制度的に担保しているのが、各自治体が定める“管理に関する諸条例”です。

各区で条例の名称は「ワンルームマンション条例」「住環境整備条例」「建築物維持管理条例」など様々ですが、本シリーズでは便宜的に“管理業務条例”と総称して統一的に扱います。


◆ 条例が企業戦略に直結する理由

「うちは法務に任せているから大丈夫」──そうした声も聞かれますが、実態は条例が担う役割はリスク管理を超えて、資産価値の維持・事業戦略そのものに関わるようになっています。

注視ポイント意味すること
管理不全の罰則明文化評価損リスク、修繕遅延による信頼失墜のリスク増
管理員設置基準の強化コスト構造・業務設計に影響(人的 or 機械的管理)
条例と管理規約の整合性裁判・クレーム時の解釈に直結(トラブル時の帰責先)
地域差の顕在化複数区にまたがる事業体では“分散管理戦略”が必要に

◆ 「義務」ではなく「差別化の武器」へ

条例はかつて“義務の集合体”として扱われてきました。しかし近年は、住民満足度のベースラインであり、顧客との接点(例:報告書、清掃品質、緊急対応力)を裏付ける制度的根拠として見直されています。

また、条例を意識した運用提案ができることは、管理会社・PM会社にとっての営業優位性にも直結します。


◆ 「改正される条例」──静かなアップデートが続く

◆ 「改正される条例」──静かなアップデートが続く

一度制定された条例が不変であると考えるのは誤解です。東京都ではこの10年、都条例の改定を受けて各区が順次条例を見直し、管理品質の定義は静かに進化し続けています。

時期改正の主な方向性代表例(抜粋)
2015年前後法定業務の効率化/文書化の強化・東京都 行政手続条例 全面改正(2015年)・複数区で文書管理規程を段階的に見直し
2017〜2019年住民説明義務の拡充/区間連携の制度化・東京都 情報公開条例 改正(2017年)でネット公表・手数料無料化・港区・杉並区などが中高層建築物条例を改正し、説明会要件を強化・2019年前後から耐震・防災分野で複数区が共同プロジェクトを制度化
2021年以降災害時対応/環境配慮/透明性の推進東京都防災指針 更新(2021年)/無電柱化条例関連改定・環境確保条例 改正(2019・2022年)を受け、区が再エネ設置要綱や助成制度を整備
2023年〜現在高齢化・人手不足を踏まえた柔軟な管理手法世田谷区住環境条例 改正(公布2024/3、施行2024/6)で管理員常駐義務を緩和
上表は主なトレンドと代表的な改正例で、年次はあくまで目安です。区によって改正時期や内容、取り組みの濃淡は異なります。詳しくは各区公式サイトの「例規集」や改正理由説明資料をご確認ください。

◆ 今後の展開|本シリーズが目指すもの

この連載では、条例の全文や改正履歴、各区の違いといった“制度のディテール”を読み解きながら、以下のような視点で解説を進めていきます。

  • 管理業務にまつわる制度はどう運用現場を変えるのか
  • 裁判例や訴訟事例が示す「落とし穴」と「備えるべき体制」とは
  • 自社の管理体制・提案業務は、制度変更にどこまで適合しているか
  • 今後の条例改正にどのような備えと打ち手が必要か

次回は、渋谷区、新宿区、江東区といった主要区が公表している「管理業務条例全文」と「改正履歴」の中から、実務に直結する要点の見極め方をお届けします。


◆ 本記事の要点まとめ

✅ 管理業務条例は、制度的には「法規」だが、実務的には「価値維持の仕組み」である
✅ 近年の改正により、条例は“静かに”進化し続けている
✅ 経営層は「法務ではなく事業戦略の観点」で管理業務条例を読み解くべき
✅ 次回以降では、条例の全文・履歴をもとに、対応の勘所と差異化戦略を具体化していく

参考文献:

  • 国土交通省『マンション総合調査(令和5年度)』
     全国の分譲マンションの管理実態や修繕積立金、居住者の意識傾向などを網羅した公的調査資料。
  • 渋谷区 例規集「REIKI-BASE」
     渋谷区が提供する条例検索システム。ワンルームマンション等に関する管理条例の原文や改正履歴を確認可能。
  • 新宿区「ワンルームマンション条例」関連資料
     管理人の駐在要件や条例改正の経緯がまとめられた公式説明ページ。
  • 東京都「マンションポータルサイト」
     都内マンションに関する届出制度や適正管理ガイドラインを総合的に解説するポータル。
  • 東京都 都市整備局「建築安全条例検討委員会」報告
     建築物の安全性、災害対策、長寿命化をテーマに検討された改正方針の背景資料。
  • 総務省『地方公共団体制度改革』関連資料
     条例改正の法的根拠や自治体における権限強化の流れを理解するための行政資料。